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新源县“优苗精育”加强村干部队伍建设

日期:2019-04-12
来源:新源县委组织部
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为贯彻党的十九大精神,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众推动改革发展的坚强战斗堡垒,切实加强基层组织建设,培养和造就一支高素质的村干部队伍。近年来,新源县实施“优苗精育”工程,着力从村干部的选拔、教育、管理等方面入手,不断加强和规范村干部管理工作,为基层党组织建设夯实队伍基础。

“筛优苗”调优村干部队伍结构。

一是核定基数。以新源县79个行政村人口规模为基准线,按照大村(4000人以上)、中村(2000-4000人),小村(2000人以下)分别配备11人、9人、7人的标准进行核定,确定全县79个行政村697名村干部基数。

二是摸清底数。开展“大调研、大摸排”专项行动,对全县92个村(社区)进行威尼斯人平台深入调查、综合考评,调换22名无法胜任岗位需求的村(社区)党支部书记予以调换,将不达标的48名干部剔除出村干部队伍,并积极鼓励乡镇党政班子成员到村任职,不断优化基层干部队伍结构。

三是优化结构。通过公开报名、笔试测试、现场面试、政治审查等环节,将162名大中专毕业生、复转军人、致富能手及异地引进人才充实到村(社区)干部队伍;下发《关于加强县聘大学生村官管理的通知》,从返乡未就业大学生和同等学历复转军人中招录79人到村任职,纳入村干部管理序列;按照1:3比例,重点从工作积极的村民小组长、联户长,基本素质好的返乡务工人员、退伍军人、农村致富带头人、回乡大学生等群体中选拔储备258名村级储备年前干部,通过设立AB岗帮带联系、外出培训锻炼等方式加强培养教育,为村级党组织后续发展储备充足力量。目前新源县大专及以上学历村干部占比74.8%,平均年龄36岁,村干部结构进一步优化。

“细培养”实施素质能力提升工程。

一是开展大轮训。出台《新源县村级“一支部五中心”干部集中大轮训实施方案》,开设村“两委”干部、治保主任、妇联主席、团支部书记、驻村管寺干部、报账员等9期培训班,培训村干部706名,有效提升了村干部履职能力。

二是组织专题训。针对村级党组织党建基础乏力、基层基础薄弱等问题,开办党务工作者集中培训示范班、村级储备年前干部集中培训示范班,培训村干部205人次,提升村干部落实新时期基层组织建设新任务、新要求的履职能力。

三是选派上级训。精心选派11名农村实用人才带头人和4名大学生村官分10期参加全国农村实用人才带头人和大学生村官示范培训班,并组织264名村干部参加州党校各类培训工作,进一步提升村干部能力素质和业务水平。

四是外出观摩训。充分发挥援疆资源优势,积极组织76名村党支部书记、村干部赴扬州、延安等地观摩学习,进一步增长见识、开阔视野。

“勤管育”管好用好村干部。

一是管理制度化。坚持严管与厚爱相结合,制定《新源县村干部管理办法(试行)》等配套制度,结合“一支部五中心”运行机制,将村干部合理分配到“五大中心”,涉及村干部选拔任用、教育培训、日常管理、考核运用、监督问责5个方面37条具体规范,最大限度发挥村干部在服务各族群众、夯实基层基础中的积极作用。

二是人员编制化。出台《新源县村干部编制化管理实施方案》,按照“优化力量、规范管理、激励考核、提升能力”的工作思路,参照机关事业单位干部管理模式,在全县村干部中推行编制化管理,强化村级党组织标准化、规范化建设。

三是考核精细化。出台《新源县驻村力量绩效考评办法(试行)》,每月对村干部履职情况进行量化考核,根据“保基础、重业绩、有奖励”的原则,预留工资总额的40%作为绩效工资,按照“361”考核奖惩要求,定等为优秀、合格的差异化发放,定等为不称职的不予发放,连续两个季度不称职的责令辞职或辞退,激发村干部干事创业活力。

“精呵护”关心关爱村干部。

一是待遇保障。按照州党委通知要求,制定《关于提高全县村干部待遇实施方案》,全面提升村干部薪金报酬,将党支部书记、村委会主任一肩挑的待遇提升至每月4500元,村党支部书记、村委会主任分设的待遇提升至每月4300元,其他村干部待遇提升至每月4000元,扫除干部后顾之忧。

二是谈心谈话。制定村干部谈心谈话制度,规定“第一书记”、党支部书记每季度与村干部进行一次谈心谈话,对村干部思想、工作中存在的各种问题及时提醒、及早解决。

三是帮扶帮带。各级驻村工作力量与村干部结成对子,全方位帮带,做到思想上引、经验上传、方法上交、困难共帮,调动村干部的积极性、主动性、创造性。四是晋升有径。连续2年考核定等为优秀的一般村干部,根据实际表现,村党支部可择优纳入村“两委”班子;对3名连续任职满3年以上,任职期间政绩突出的现任村党支部书记,经乡镇党委推荐、组织考核,通过公务员考试,纳入公务员队伍,畅通村干部职务晋升通道。

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